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  • :非税收入收缴综合管理系统

    福彩黑龙江22选5开奖号码 www.vutmm.tw 非税收入是政府财政收入的重要组成部分,是保障地方政府正常运转,促进社会经济事业发展的重要财源。因此,按照构建公共财政体制的要求,建立健全非税收入管理新机制,进一步加强和规范非税收入征收管理工作,意义十分重大,也是财政部门当前面临的迫切任务。

    多年来,各地政府、财政部门不断加强政府非税收入的管理,通过推行“银行代收制”、“票据电子化管理”等收缴和票据管理改革,从收费政策和财政票据两方面入手加强政府非税收入的源头管理,实行“收支两条线”管理,努力探索建立“以票管收、以票促收”的征管机制,取得了较好的成效,但同时普遍存在以下问题:

    • 资金管理方面:尚未能实时监控资金收缴情况,存在应收未收、应缴未缴或缴交不及时、不准确等现象;
    • 票据管理方面:尚未能实现全面的实时监控,存在超范围、串用、错用财政票据;票据开具不规范,票据手工核销,工作效率低,准确率低且时间滞后等现象;
    • 监督管理方面:与物价、法制等相关综合管理部门资源未充分共享,存在因相关资料信息更新不及时,而无法及时准确的同步监控等现象;
    • 公共服务方面:在通过互联网等载体主动提供社会公共服务,支持多渠道缴费,以进一步便民等方面,还准在较大的改进空间。

    通过非税收入管理系统建设,形成 “以收支两条线为核心,以金融机构代收为手段,全程票据管理电子化。”的基本框架,实现了非税收缴全面信息化管理。

     

    系统应用功能

    非税收入收缴管理业务系统包括非税收入策略管理子系统、征收管理子系统、收入核算子系统、非税收入资源管理子系统、票据管理子系统、统计查询子系统、基础信息管理子系统、数据同步管理子系统、基础支撑子系统、非税收入账户管理子系统、单位执收执罚管理终端系统、单位执收执罚管理服务系统、业务运行情况监控系统、非税收入网门户等14个子系统。

     

    解决方案特色

    (一)通过构建数据交换系统、实现非税收入相关成员单位全面联网

    系统是涉及财政管理部门、执收执罚单位、金融服务机构等多个成员单位的实时交易系统,其需要交换的数据包括:来自物价局等非税主管部门提供的执收执罚单位、项目基础信息、来自执收执罚单位产生的收入信息及用票信息、来自金融服务机构提供的资金缴纳及清算信息,为了实现交易数据在以上成员之间安全、稳定、高效的交换传递,必须在这些单位间建设一个灵活可配置的数据交换系统。

    (二)非税收入数据大集中管理,构建各部门业务协同

    数据大集中管理内容包括:非税基础信息数据、非税票据管理数据、非税征收业务数据等结构化数据和非结构化数据,原则上在非税收入管理中涉及的所有数据都将进行集中管理,确保各成员单位之间非税收入相关业务协同开展,同时所有子系统的数据请求都统一来源,实现非税收入相关系统“一数一源” 。

    (三)业务跟踪监控实时化,促进业务规范管理

    对系统中的关键业务流程监控实时化,通过对票据全生命周期的电子化管理,对关键部门、关键过程、关键节点的监控分析,实现以票控收的有效管理。

    梳理业务流程执行情况和关键节点的痕迹记录及指标进行分析后,找到业务运行的监控点。通过对监控点的管理设置,对过程符合性(做没做)、过程有效性(是不是按规范做)和过程结果符合度(做的效果怎么样)进行判断,系统自动分析预警信息,给予相应的警示。

    (四)全面支持各类收缴模式、拓宽缴款渠道,为民服务

    系统将全面支持各类收缴模式

    1、直接缴费模式

    2、集中汇缴模式

    3、现场执收执罚模式

    4、其它缴费模式

    5、除以上收缴模式外的拓展支持

    通过同金融服务机构的密切合作,实现多渠道、多方式的缴款新模式,缴款人可以在多家银行,通过多种缴款方式(银行柜台缴款、自助终端缴款、网上银行缴款等)进行缴款,改变原来只能到银行缴款的局面,提供了便民服务,减少了民众为相关非税业务而来回奔走及排队等候时间。提高政府服务效率,在便民利民上实现了新的突破,构建了和谐政民关系。

    (五)数据深度应用、持续提升业务管理能力

    建设非税收入系统,以非税基础信息、征收信息、票据信息等非税相关数据进行大集中管理为核心,将业务办理、业务分析、业务监控做为手段,实现数据深度应用及提升业务管理能力。

     

    管理价值

    • 建立政府非税收入综合管理平台,对于规范财政票据管理,提高政府非税收入监管水平,加强廉政建设,增加财政决策的科学性和财政工作的透明度,实现依法理财,精细化管理等方面都具有十分重要的意义:
    • 对执收单位的收费项目、收费标准,执罚单位的罚没项目、罚没标准,可用票据种类进行锁定,将监督关口前移,使原先的事后监督改变为事前、事中监督;
    • 对执收执罚单位开具的财政票据及财政资金的缴交清空进行同步跟踪,实现对政府非税收入收缴情况进行全程有效监控,保证各项政府非税收入及时、足额缴入国库,进一步增强财政部门以及各主管部门对执收执罚单位的监管力度,杜绝私设小金库、截留财政资金的现象,使之成为制度反腐、科技反腐、源头反腐的重要载体,提到抑制腐败和促进廉政建设的作用;
    • 通过网络连接,实现财政部门、执收执罚单位、代收银行等部门间的数据共享。一方面,避免因二次录入可能产生的差错,确保应收、实收数据的一致性,进一步提高政府非税收入资金的安全性和准确性;另一方面,为拓宽缴款渠道的实现提供了有力的保障,从而进一步方便缴款人、提供工作效率、提升政府服务形象。

    0592-5902138

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